《中華人民共和國文物保護(hù)法》(2024修訂)新舊逐條對比
《中華人民共和國文物保護(hù)法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2024年11月8日修訂通過,自2025年3月1日起施行,以下是《中華人民共和國文物保護(hù)法》(2024修訂)部分重要條款的逐條新舊對比:
第一章 總則
第一條:2017年版表述為“為了加強(qiáng)對文物的保護(hù),繼承中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn),促進(jìn)科學(xué)研究工作,進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育,建設(shè)社會主義精神文明和物質(zhì)文明,根據(jù)憲法,制定本法”;
2024年版:為了加強(qiáng)對文物的保護(hù),傳承中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),促進(jìn)科學(xué)研究工作,進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育,增強(qiáng)歷史自覺、堅定文化自信,建設(shè)社會主義精神文明和物質(zhì)文明,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條:2017年版規(guī)定 “文物認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院文物行政部門制定,并報國務(wù)院批準(zhǔn)”;
2024年版明確“文物認(rèn)定的主體、標(biāo)準(zhǔn)和程序,由國務(wù)院規(guī)定并公布”,且對文物概念進(jìn)行了更科學(xué)的表述。
第三條:2017年版表述為“古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物,根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值,可以分別確定為全國重點文物保護(hù)單位,省級文物保護(hù)單位,市、縣級文物保護(hù)單位”;
2024年版明確“不可移動文物分為文物保護(hù)單位和未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物”,且文物分級表述為“全國重點文物保護(hù)單位,省級文物保護(hù)單位,設(shè)區(qū)的市級、縣級文物保護(hù)單位”。
第四條:2017年版文物工作貫徹 “保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針;
2024 年版增加了“文物工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)”,并在第十條中增加“國家發(fā)展文物保護(hù)事業(yè),貫徹落實保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的工作要求。
第五條:2017 年版規(guī)定 “中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物,屬于國家所有”;
2024年版增加了“以及中國管轄的其他海域內(nèi)遺存的起源于中國的和起源國不明的文物。
第二章 不可移動文物
第十五條:2017年版對不可移動文物的修繕等規(guī)定相對簡潔;
2024年版新增 “不可移動文物的所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)履行消防安全管理責(zé)任”等內(nèi)容。
第十六條:2017年版規(guī)定了文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍等;
2024年版增加了 “縣級人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的未定級不可移動文物作出標(biāo)志說明,建立記錄檔案,明確管理責(zé)任人”等規(guī)定。
第三章 考古發(fā)掘
第二十七條:2017年版規(guī)定考古發(fā)掘需經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn);
2024年版增加 “進(jìn)行考古發(fā)掘,應(yīng)當(dāng)提前向社會公布發(fā)掘計劃和發(fā)掘結(jié)果”等內(nèi)容。
第四章 館藏文物
第三十六條:2017年版對館藏文物的保護(hù)管理有相關(guān)規(guī)定;
2024年版增加 “文物收藏單位應(yīng)當(dāng)合理注意義務(wù)”等表述。
第五章 民間收藏文物
第五十條:2017年版對民間收藏文物的流通等有規(guī)定;
2024年版增加“國務(wù)院有關(guān)部門通報或者公告的被盜文物不得買賣;外國政府、相關(guān)國際組織按照有關(guān)國際公約通報或者公告的流失文物不得買賣”等內(nèi)容。
第六章 文物出境進(jìn)境
第六十一條:2017年版對文物出境的相關(guān)審批等有規(guī)定;
2024年版增加“國家禁止出境的文物不得抵押給境外組織或者個人”等內(nèi)容。
第七章 法律責(zé)任
第六十四條:2017年版對違反文物保護(hù)法的行為有相應(yīng)處罰規(guī)定;
2024年版增加了處罰種類,細(xì)化了有關(guān)行政處罰分級和幅度,如“單位違反本法規(guī)定受到行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員都要處以罰款”等內(nèi)容。